本文翻译与评论：一介庶民
b.TheEffectofMarketPoweronJournalism（市场力量对新闻业的影响）
在小组委员会调查期间，新闻出版商对于具有市场支配地位的互联网平台公司与新闻出版商之间“显著且不断加剧的权力不对称”，以及这种支配地位对可靠新闻来源的生产和提供的影响表示关切。各类出版商对于平台公司——特别是Google和Facebook——的依赖均与日俱增，导致平台公司对于在线新闻资料的发行、可信度和货币化都产生了巨大影响，并且正在破坏着高质量新闻出版来源的可得性。
i.DistributionofNewsOnline
当前，几个具有市场支配地位的平台企业充当着在线新闻中介的角色。由于它们作为新闻数字门户的巨大作用，因此其中任何一家公司的算法更改都可能显著影响新闻分发和推荐，从而直接影响新闻发布者的广告收入。
几家新闻出版商在向小组委员会提交的文件中指出，Google和Facebook的支配地位使之能够通过调整访问和流量来“挑选赢家”。
例如，年6月，Google的搜索算法更新使一家主要新闻出版商的在线访问量“下降了近50％”。正如他们指出的那样，这种下降程度可以导致一家小型企业垮台。
同样在年1月，Facebook调整了NewsFeed算法，根据用户参与度对内容进行优先排序，新闻机构也受到了负面影响。一家互联网分析公司表示，这些改变极大地影响了Facebook上面新闻内容的可见性，导致Facebook对新闻网站的导流减少了33％。
正如一位出版商在向小组委员会提交的文件中所指出的那样，这一改变“是在未向市场发出通知、咨询或警告的情况下作出的，导致其一系列业务受到严重干扰。”《连线》杂志的总编辑NicholasThompson和特约编辑FredVogelstein将出版商与Facebook的关系描述为“Facebook庞大的工业农场中的佃农”，他们写道：
“即使在最好的时候，Facebook和媒体高管之间的会面也会让人感觉像是不愉快的家庭聚会。双方有着千丝万缕的联系，但他们并不那么喜欢对方。还有就是Facebook引发的简单而又深刻的恐惧和不信任。
每个出版商都知道，他们充其量也只是Facebook庞大工业农场的佃农。社交网络的价值大约是《纽约时报》的倍。记者们也知道，拥有农场的人有这个筹码。如果Facebook愿意的话，它可以悄悄地通过操纵流量、广告网络或读者来损害出版商。”
小组委员会收到的证据还表明，几个在线平台的主导地位造成了议价能力的严重失衡。在几份提交的报告中，新闻出版商指出，具有支配地位的公司可以对出版商施加单方面的条款，比如要求出版商接受或离开它的收入分成协议。一位著名的出版商将这种关系描述为平台拥有“掌控天平”的能力，能够压制不接受平台相关条款的出版商。
在小组委员会就市场力量对新闻业的影响举行的听证会上，一些证人还作证说，新闻出版商和具有支配地位的平台之间缺乏平等的讨价还价能力。在听证会上，开放市场研究所执行策略主管SallyHubbard作证说，网络竞争的缺乏导致新闻出版商议价能力下降。
因此，为了应对平台不断变化的条款和算法处理方式，“出版商除了适应和调整之外别无选择，不论这些变化会对自身的盈利能力产生怎样的负面影响。”同样地，他也证明了出版商存在“集体行动问题”，并声称“没有一家新闻机构能够独立于这些平台。被平台降级或被排除在外的风险太大了。”
年6月，新闻媒体联盟（NewsMediaAlliance）发表了一份白皮书，通过一年多来对其成员的采访，对新闻出版商与Google之间的关系进行了审查。正如它所说，“Google已经对新闻发布者实施了控制，迫使他们与之建立能使Google受益的关系，而这些关系是以出版商为代价的。”
在Google将新闻放在加速移动页面（AMP）上的背景下，出版商担心“Google实际上令新闻出版商别无选择，只能采用它。出版商被要求创建并行网站，且这些网站将由谷歌的服务器托管和存储，而非自己的服务器。
虽然这种形式有利于在移动设备上快速加载信息，但出版商辩称，这些好处“本可以通过其他不显著增加Google对出版商的权力，或有利于谷歌收集数据以促进其市场支配地位的手段来实现的。”
当出版商试图通过将内容转移到付费专区以避免了这一成本时，Google和其他平台流量的下降抵消了订阅量的增长。新闻媒体联盟将这种权衡称为“霍布森的选择”，并解释说：
“《华尔街日报》等报纸在其网站上采用了高度定制化的付费形式，这大大改变了用户在被要求订阅之前可免费阅读的文章数量。这种灵活性非常有益，能够最大限度地提高用户参与度并增加订阅量。然而，对于AMP文章，Google限制了付费专区的选项。除非出版商重新构建付费专区选项和AMP计价器，否则他们只能免费或收费提供所有内容。唯一的另外选择是使用“通过Google订阅”，这对谷歌非常有利，但对新闻出版商不利。因此，除非他们投资建立另一个单独的付费专区，否则那些不想在Google上使用订阅服务的新闻出版商只能选择全付费或全免费，导致订阅者转化率下降。”
对此，Google回应称，AMP并不会阻止出版商在上面投放广告，但限制广告数量，从而“可以改善页面加载时间、增加网站流量、提高广告参与度，因此通常会增加总体广告收入。”
最后，由于新闻通常通过在线渠道访问——比如搜索结果、语音助手、社交平台或新闻聚合——而非原有的发行出版物的方式，因此新闻业越发“原子化”（atomization），或被从其来源中删除，并与其他内容放在一起。在音频新闻方面，一位市场参与者指出，聚合不同的新闻来源会给用户带来不好的体验。在没有编辑监督情况下聚合不同的新闻来源也会对新闻发布者造成声誉损害——例如当高度可信的报道出现在小道消息旁边时。
新闻的原子化可能会间接增加人们接触到虚假信息的可能性。当网络新闻难以溯源时，人们通常更难辨别报道的可信度。这尤其可能让年轻人“对引起用户